التدابير الإدارية من أجل مراقبة جودة وسلامة المنتجات الزراعية

أمر من وزارة الزراعة في جمهورية الصين الشعبية

رقم 7 لعام 2012

التدابير الإدارية من أجل مراقبة جودة وسلامة المنتجات الزراعية قد تم بحثها واعتمادها في الاجتماع التنفيذي السابع من وزارة الزراعة في 13 حزيران / يونيه 2012 .

ملحق : 14 أغسطس 2012

تدابير مراقبة وإدارة جودة وسلامة المنتجات الزراعية

* الفصل العام

المادة 6 من هذه التدابير قد صيغت وفقا لقانون جمهورية الصين الشعبية بشأن جودة وسلامة المنتجات الزراعية ، قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن سلامة الأغذية ، وأنظمة تنفيذ قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن سلامة الأغذية من أجل تعزيز إدارة جودة وسلامة المنتجات الزراعية وتوحيد مراقبة جودة وسلامة المنتجات الزراعية .

المادة 2 إدارة الشؤون الإدارية الزراعية من الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة أو مستوى أعلى أن تلتزم هذه التدابير في تنفيذ مراقبة جودة وسلامة المنتجات الزراعية .

المادة 3 - مراقبة جودة وسلامة المنتجات الزراعية ، بما في ذلك مراقبة جودة وسلامة المنتجات الزراعية ومراقبة المخاطر والتفتيش الانتقائي على جودة وسلامة المنتجات الزراعية .

رصد المخاطر على جودة وسلامة المنتجات الزراعية يشير إلى الأنشطة التي بانتظام وبشكل مستمر اختبار وتحليل وتقييم العوامل الضارة التي تؤثر على جودة وسلامة المنتجات الزراعية من أجل السيطرة على حالة جودة وسلامة المنتجات الزراعية وإجراء تقييم المخاطر على جودة وسلامة المنتجات الزراعية ، بما في ذلك الرصد الروتيني ، التعداد العام والرصد الخاص من جودة وسلامة المنتجات الزراعية .

بقعة التفتيش على جودة وسلامة المنتجات الزراعية يشير إلى أنشطة أخذ العينات والتفتيش على المنتجات الزراعية التي تباع في الإنتاج أو في السوق وفقا للقانون من أجل الإشراف على جودة وسلامة المنتجات الزراعية .

المادة 4 وزارة الزراعة ، وفقا لمتطلبات العمل مثل تقييم المخاطر على جودة وسلامة المنتجات الزراعية ، والإشراف والإدارة على جودة وسلامة المنتجات الزراعية ، ووضع خطة وطنية لمراقبة جودة وسلامة المنتجات الزراعية ، وتنظيم تنفيذها .

الأقسام الإدارية الزراعية من الحكومات الشعبية المحلية عند أو فوق مستوى المحافظة ، وفقا لخطة وطنية لمراقبة جودة وسلامة المنتجات الزراعية و الظروف الفعلية في كل المجالات الإدارية ، ووضع خطط لمراقبة جودة وسلامة المنتجات الزراعية على نفس المستوى ، وتنظيم تنفيذها .

المادة 5 التفتيش على جودة وسلامة المنتجات الزراعية يجب أن تضطلع بها مؤسسات التفتيش التي تلبي الشروط المنصوص عليها في المادة 35 من قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن جودة وسلامة المنتجات الزراعية .

الأقسام الإدارية الزراعية من الحكومات الشعبية عند أو فوق مستوى المحافظة أن تعزز بناء مؤسسات التفتيش على جودة وسلامة المنتجات الزراعية ، وتحسين قدرتها على التفتيش .

المادة 6 وزارة الزراعة إدارة موحدة للبيانات والمعلومات المتعلقة برصد جودة وسلامة المنتجات الزراعية في جميع أنحاء البلد ، وإنشاء قاعدة بيانات وطنية لرصد جودة وسلامة المنتجات الزراعية ، فضلا عن منصة إدارة المعلومات ، تتولى جمع وترتيب وتحليل شامل ، والإبلاغ عن النتائج ، وما إلى ذلك من البيانات والمعلومات المتعلقة برصد جودة وسلامة المنتجات الزراعية في جميع أنحاء البلد .

الأقسام الإدارية الزراعية من الحكومات الشعبية المحلية عند أو فوق مستوى المحافظة مسؤولة عن إدارة البيانات والمعلومات المتعلقة برصد جودة وسلامة المنتجات الزراعية في كل المجالات الإدارية . إدارة الزراعة من الحكومات الشعبية المحلية عند أو فوق مستوى المحافظة أن تنشئ قاعدة بيانات لرصد جودة وسلامة المنتجات الزراعية في كل منطقة إدارية .

المادة 7 إدارة الشؤون الإدارية الزراعية من الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة أو مستوى أعلى أن تدرج الأموال من أجل مراقبة جودة وسلامة المنتجات الزراعية في الميزانية المالية من أجل ضمان التشغيل العادي من أعمال الرصد .

الفصل الثاني : رصد المخاطر

المادة 8 مراقبة جودة وسلامة المنتجات الزراعية يجب أن تتم بانتظام . وفقا لمتطلبات مراقبة جودة وسلامة المنتجات الزراعية ، ورصد المخاطر الخاصة يمكن أن تنفذ في أي وقت .

المادة 9 إدارة الشؤون الإدارية الزراعية من الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة أو أعلاه ، وفقا لمتطلبات جودة وسلامة المنتجات الزراعية ورصد المخاطر ، ووضع وتنفيذ خطة بناء شبكة رصد جودة وسلامة المنتجات الزراعية من المخاطر ، وإنشاء وتحسين شبكة رصد جودة وسلامة المنتجات الزراعية من المخاطر .

المادة 10 - الأقسام الإدارية الزراعية من الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة أو مستوى أعلى ، وفقا لخطة الرصد ، تعيين مهام العمل إلى المؤسسات المسؤولة عن مراقبة جودة وسلامة المنتجات الزراعية . المؤسسة التي تقبل المهمة ، وفقا لخطة رصد جودة وسلامة المنتجات الزراعية ، ووضع برنامج العمل وتقديمه إلى الإدارة الزراعية المختصة التي أصدرت مهمة الرصد للسجل .

وينبغي أن يتضمن برنامج العمل العناصر التالية :

تقسيم العمل في مهام الرصد ، وتحديد المؤسسات التي تتولى أخذ العينات والاختبار وجمع النتائج .

محتويات محددة للرصد التي تضطلع بها مختلف المؤسسات ، بما في ذلك نوع العينة ، المصدر ، الكمية ، واختبار البنود ، الخ .

شروط التعبئة والتغليف ، ونقل وتخزين العينات ؛

طرق أخذ العينات ، وطرق الاختبار ، و أساس الحكم من مهمة الإدارة .

رصد الانتهاء من الوقت و تاريخ تقديم النتائج .

المادة 11 - الأقسام الإدارية الزراعية من الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة أو مستوى أعلى ، في ضوء توزيع المخاطر الخفية في جودة وسلامة المنتجات الزراعية والتغيرات في الظروف ، في الوقت المناسب ضبط أصناف الرصد ، ورصد المناطق ورصد المعلمات ورصد الترددات .

المادة 12 طرق أخذ العينات التي تتوافق مع المتطلبات الإحصائية يجب أن تؤخذ في رصد العينات من مخاطر جودة وسلامة المنتجات الزراعية ، وذلك لضمان تمثيل العينات .

المادة 13 - رصد المخاطر على جودة وسلامة المنتجات الزراعية يجب أن يتم الكشف عنها وفقا للمعايير الصادرة . إذا لم يكن هناك طريقة موحدة ، غير طريقة موحدة يمكن اعتمادها ، ولكن مبدأ الجمع بين التكنولوجيا المتقدمة مع التكنولوجيا الناضجة يجب أن تتبع ، والتي تم تأكيدها من قبل الفقه و أكد فريق الخبراء .

المادة 14 مؤسسة تقوم بمهمة رصد جودة وسلامة المنتجات الزراعية ، وفقا لمتطلبات ، يقدم بيانات الرصد وتحليل النتائج إلى إدارة الشؤون الإدارية الزراعية المكلفة بهذه المهمة .

المادة 15 - الأقسام الإدارية الزراعية من الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة أو أعلاه أن تنشئ نظام التشاور بشأن رصد المخاطر ، وتحليل نتائج رصد المخاطر ، والبحث عن أسباب المشاكل ، ودراسة تدابير الرقابة .

المادة 16 إدارة الزراعة من الحكومات الشعبية المحلية عند أو فوق مستوى المحافظة أن يقدم في الوقت المناسب بيانات الرصد وتحليل النتائج إلى الإدارة الزراعية على مستوى أعلى ، وأن تخطر الإدارات ذات الصلة مثل مكتب لجنة سلامة الأغذية ، وإدارة الصحة ، ومراقبة الجودة ، وإدارة الصناعة والتجارة ، إدارة الغذاء والدواء في نفس المستوى .

وزارة الزراعة في الوقت المناسب بإبلاغ نتائج الرصد إلى مكتب لجنة سلامة الأغذية التابعة لمجلس الدولة ، والإدارات ذات الصلة في إدارة الصحة العامة ، ومراقبة الجودة ، وإدارة الصناعة والتجارة ، وإدارة الغذاء والدواء ، فضلا عن الإدارات المختصة في إدارة الزراعة من الحكومات الشعبية في جميع المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة لسلطة الحكومة المركزية والبلديات التي تخضع مباشرة لسلطة الحكومة المركزية ، على التوالي في تخطيط الدولة .

المادة 17 إدارة الشؤون الإدارية الزراعية من الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة أو مستوى أعلى ، وفقا لاختصاصاتها القانونية والإجراءات ، وإصدار نتائج رصد جودة وسلامة المنتجات الزراعية والمعلومات ذات الصلة .

المادة 18 حيث إجراءات أخذ العينات ، وطرق الاختبار ، وما إلى ذلك من أعمال رصد المخاطر تتفق مع أحكام الفصل الثالث من هذه التدابير ، ورصد النتائج يمكن استخدامها كأساس لإنفاذ القانون .

الفصل الثالث الإشراف على الفحص الانتقائي

المادة 19 إدارة الشؤون الإدارية الزراعية من الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة أو مستوى أعلى ، في الوقت المناسب ، إجراء التفتيش الانتقائي على جودة وسلامة المنتجات الزراعية ، مع التركيز على نتائج رصد المخاطر على جودة وسلامة المنتجات الزراعية و المشاكل العالقة التي تم العثور عليها في مراقبة جودة وسلامة المنتجات الزراعية .

المادة 20 الإشراف والفحص الانتقائي يجب أن تتم وفقا لمبدأ الفصل بين أخذ العينات واختبار المؤسسات . أخذ العينات يجب أن تكون مسؤولة من قبل الإدارة الزراعية المحلية أو وكالات إنفاذ القانون ، والتفتيش يجب أن تكون مسؤولة عن جودة وسلامة المنتجات الزراعية وكالات التفتيش . الكشف عن المنظمة يمكن أن تساعد في أخذ العينات و المعالجة حسب الحاجة .

الإشراف على عمليات التفتيش الانتقائي التي تتم باستخدام طريقة الكشف السريع لا تخضع للقيود المنصوص عليها في الفقرة السابقة .

المادة 21 قبل أخذ العينات ، وأخذ العينات من الموظفين يجب أن تنتج شهادات إنفاذ القانون أو شهادات العمل إلى الشخص الذي يجري تفتيشه . يجب أن يكون هناك ما لا يقل عن اثنين من أفراد العينة مع شهادة إنفاذ القانون .

أخذ العينات من الموظفين يجب ملء استمارة أخذ العينات بدقة وموضوعية وكاملة . أخذ العينات يجب أن تكون مختومة مع ختم وحدة أخذ العينات ، وأخذ العينات من الموظفين و الشخص الذي يجري فحصها من قبل عينة موقعة أو مختومة . إذا كان الشخص تحت الفحص الانتقائي هو كيان ، يجب أن تكون مختومة مع ختم الشخص تحت الفحص الانتقائي أو موقعة أو مختومة من قبل موظفيها .

عينة واحدة من أربع نسخ ، على التوالي ، وحدات أخذ العينات ، وأخذ عينات من الناس ، وحدات الكشف عن المهام المسندة إلى الإدارة الزراعية .

العينات التي تم جمعها يجب أن تكون موقعة أو مختومة من قبل أفراد العينة و الشخص الذي يجري تفتيشها .

المادة 22 تحت أي من الظروف التالية ، الشخص الذي يجري تفتيشه قد رفض أخذ العينات :

أقل من اثنين من أفراد العينة مع شهادات إنفاذ القانون ؛ أخذ العينات من الموظفين لا تنتج شهادات إنفاذ القانون أو شهادات العمل .

المادة 23 إذا كان الشخص الذي يجري تفتيشه يرفض أخذ العينات دون سبب وجيه ، أخذ العينات الموظفين بإخطار نتيجة رفض أخذ العينات و تدابير العلاج . إذا كان الشخص الذي يجري تفتيشها بشكل عشوائي لا يزال يرفض أخذ العينات ، وأخذ العينات من الموظفين يجب ملء في الموقع تأكيد وثيقة الإشراف على الفحص الانتقائي رفض التفتيش ، وأخذ العينات من الموظفين والشهود بالتوقيع المشترك ، وتقديم تقرير في الوقت المناسب إلى الإدارة الزراعية المحلية المختصة ، ومعاقبة المنتجات الزراعية التي يجري تفتيشها بشكل عشوائي دون المستوى المطلوب .

المادة 24 في نفس الدفعة من المنتجات الزراعية تحت الإشراف والتفتيش الانتقائي من قبل الإدارة الزراعية على مستوى أعلى ، لا يجوز تكرار التفتيش الانتقائي من قبل الإدارة الزراعية على مستوى أدنى .

المادة 25 عند تلقي عينة ، اختبار المؤسسة بفحص وتسجيل ما إذا كان المظهر ، الدولة ، الختم من العينة التالفة أو غيرها من الظروف التي قد تؤثر على نتيجة الاختبار أو حكم شامل ، والتأكد من ما إذا كانت العينة يتوافق مع تسجيل عينة ورقة ، ووضع العلامات المقابلة على اختبار النسخ الاحتياطي عينة ، على التوالي ، ووضعها في التخزين . إذا لزم الأمر ، دون التأثير على نتائج اختبار عينة ، عينة الاختبار يمكن تعبئتها أو إعادة تعبئتها .

المادة 26 مؤسسة التفتيش يجب الكشف عن الحكم وفقا لطريقة الحكم على أساس المهام المسندة إلى الإدارات .

حيث يتم الكشف عن طريقة الكشف السريع ، يجب أن تلتزم العملية ذات الصلة القياسية .

في حالة فشل العينة أو غيرها من الظروف التي تجعل من المستحيل إجراء الاختبار أثناء الاختبار ، اختبار المؤسسة أن تسجل بأمانة وإصدار شهادة مكتوبة .

المادة 27 مؤسسة التفتيش قد لا يعهد إلى غيرها من مؤسسات التفتيش للقيام بمهمة الإشراف على الفحص الانتقائي .

المادة 28 مؤسسة التفتيش في الوقت المناسب يقدم نتائج الاختبار إلى الإدارة الزراعية المختصة التي أصدرت الولاية . إذا كانت نتائج الاختبار غير مرضية ، تقرير الاختبار يجب أن تقدم إلى الإدارة الزراعية المختصة في الإدارة الزراعية المختصة في مكان الفحص الانتقائي في غضون 24 ساعة بعد تأكيد ، و الإدارة الزراعية المختصة في مكان الفحص الانتقائي بإخطار الشخص موضوع الفحص الانتقائي في الكتابة في الوقت المناسب .

المادة 29 إذا كان الشخص موضوع الفحص الانتقائي لديه أي اعتراض على نتيجة الاختبار ، فإنه قد ، في غضون خمسة أيام من تاريخ استلام نتيجة الاختبار ، طلب خطي إلى الإدارة الزراعية المكلفة بمهمة أو الإدارة الزراعية على مستوى أعلى من أجل إعادة الفحص .

إذا كان الشخص الذي يجري تفتيشها من قبل عينة لديها أي اعتراض على نتيجة الاختبار ، قد طلب إعادة الفحص في الكتابة في غضون أربع ساعات من استلام نتيجة الاختبار .

المادة 30 - إعادة التفتيش يجب أن تضطلع بها مؤسسات التفتيش المختصة في الإدارة الزراعية .

طريقة الكشف السريع لا يجوز استخدامها في إعادة التفتيش .

إذا كانت نتائج إعادة التفتيش تتفق مع نتائج الاختبار الأصلي ، رسوم إعادة التفتيش يجب أن يتحملها مقدم الطلب . إذا كان هناك أي تعارض ، رسوم إعادة التفتيش يجب أن يتحملها الأصلي اختبار المؤسسة .

المادة 31 إدارة الزراعة من الحكومات الشعبية المحلية عند أو فوق مستوى المحافظة أن التحقيق والتعامل مع المنتجات الزراعية غير المشروط في الوقت المناسب وفقا للقانون ، أو نقلها إلى الإدارة للصناعة والتجارة وغيرها من الإدارات ذات الصلة للتحقيق والتعامل معها وفقا للقانون .

الفصل 4 الانضباط في العمل

المادة 32 مراقبة جودة وسلامة المنتجات الزراعية لا يجوز فرض رسوم على الأشخاص الذين يجري تفتيشها من قبل أخذ العينات ، ورصد عينات يتم شراؤها من قبل وحدات أخذ العينات من الأشخاص الذين يجري تفتيشها من قبل أخذ العينات .

المادة 33 - الأشخاص الذين يشاركون في أعمال الرصد يجب أن تكون نزيهة ، شريفة ونزيهة ، لا يجوز ممارسة الخداع أو استغلال السلطة لتحقيق مكاسب شخصية .

أي شخص يجري تفتيشها بشكل عشوائي أو أي شخص لديه مصلحة في المشاركة في أخذ العينات والاختبار .

المادة 34 أخذ العينات يجب أن تتم وفقا صارمة مع برنامج العمل ، ولا يجوز تغييرها دون إذن .

أخذ العينات من الموظفين قد لا يخطر الشخص الذي يجري تفتيشها ، لا يقبل هدية من الشخص الذي يجري تفتيشه ، ولا يجوز استخدام العينات للحصول على منافع غير مشروعة .

المادة 35 اختبار المؤسسة مسؤولة عن صحة نتائج الاختبار ، ولا يجوز تقديم تقرير كاذب أو تأخير الكشف عن البيانات أو نتائج التحليل .

اختبار المؤسسة لا يمكن استخدام نتائج الاختبار للمشاركة في الأنشطة المدفوعة .

المادة 36 من الوحدات التي تضطلع بمهام الرصد والموظفين المشاركين في أعمال الرصد يجب الحفاظ على سرية برنامج العمل ونتائج الرصد ، ولا يجوز الكشف عنها إلى أي وحدة أو فرد دون موافقة الإدارة المكلفة .

المادة 37 أي كيان أو فرد الحق في الإبلاغ عن أي عمل غير قانوني في مراقبة جودة وسلامة المنتجات الزراعية إلى إدارة الشؤون الإدارية الزراعية ، وإدارة تلقي التقرير يجب التحقيق والتعامل معها في الوقت المناسب .

المادة 38 من الموظفين الذين ينتهكون الانضباط في أخذ العينات والاختبار يجب التعامل معها وفقا لذلك من قبل الوحدات المكلفة بالمهام ، وتقديمها إلى الإدارة المختصة على مستوى أعلى في المحضر .

إذا كان أي شخص ينتهك أحكام بشأن سرية بيانات الرصد ، الإدارة المختصة على مستوى أعلى أن تعمم الانتقادات على الشخص المسؤول عن الوحدة المسؤولة عن المهمة ، وأن تفرض العقوبات والعقوبات على الشخص المسؤول مباشرة وفقا للقانون .

المادة 39 إذا كان اختبار المؤسسة لا يقدم نتائج البيانات في الوقت المطلوب دون سبب وجيه ، الإدارة المختصة على مستوى أعلى أن تعمم الانتقادات وأمر لتصحيح ذلك . إذا كانت الظروف الخطيرة ، فإنه سيتم إلغاء الأهلية للقيام بمهام التفتيش .

إذا كانت نتائج الاختبار مزورة أو غير صحيحة ، يعاقب وفقا للمادة 44 من قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن جودة وسلامة المنتجات الزراعية .

المادة 40 من يخالف هذه التدابير يشكل جريمة يحال إلى الجهاز القضائي وفقا للقانون للتحقيق في المسؤولية الجنائية .

الفصل الخامس

المادة 41 هذه الأحكام حيز النفاذ اعتبارا من 1 تشرين الأول / أكتوبر 2012 .